Gli USA vogliono usare la la Corte penale internazionale contro i propri nemici ma non la riconosce

La Corte penale internazionale (CPI) è un tribunale internazionale che si trova a L’Aia nei Paesi Bassi. Ha iniziato la sua vita giurisdizionale il 1 ° luglio 2002, data in cui è entrato in vigore lo statuto di Roma (il documento fondamentale e governativo della CPI).

A partire dal marzo 2019 ci sono 124 Stati membri. Includono tutto il Sud America, la maggior parte dell’Europa, circa la metà dell’Africa e l’Oceania, tra cui Australia e Nuova Zelanda. Ci sono alcuni notabili non membri, tra cui Cina, Israele, Russia e Stati Uniti.

Lo Statuto di Roma è un elemento importante nella struttura del diritto internazionale, dato che ha il potere di indagare e perseguire il genocidio, i crimini contro l’umanità e le violazioni delle Convenzioni di Ginevra applicabili ai conflitti armati.

Non ha il potere di perseguire i crimini di aggressione.

Un’ulteriore limitazione è che i tribunali perseguiranno una persona solo se lo Stato di cui è cittadino non è in grado o non è disposto a perseguire penalmente. Il fatto di non essere uno Stato membro non esonera lo Stato dall’obbligo di cooperare con la CPI in alcuni casi. Ad esempio, quando il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite rinvia un caso alla CPI, tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite sono obbligati a cooperare.

Vi sono ulteriori obblighi di cooperazione in base ai principi generali del diritto umanitario derivanti dalle Convenzioni e dai Protocolli di Ginevra.

Una critica alla CPI è stata la volontà di indagare e perseguire individui provenienti da paesi poveri, in particolare in Africa, mentre i misfatti di individui provenienti da paesi più potenti sono in gran parte sfuggiti alle indagini e ai procedimenti giudiziari. Negli ultimi anni c’è stato un certo allontanamento da questa enfasi sui dittatori africani per includere una più ampia gamma di paesi.

Sebbene, come notato sopra, ci siano alcuni non-membri significativi, la maggior parte mantiene un profilo basso e ha all’interno delle proprie giurisdizioni una legislazione significativa per punire le persone che agiscono in violazione dei principi giuridici internazionali. Pochissimi paesi hanno mostrato l’evidente ostilità nei confronti della Corte penale internazionale più degli Stati Uniti.

Nel 2002 il Congresso degli Stati Uniti ha approvato l’American Service Members Protection Act (ASPA). E ‘stato soprannominato “Hague Invasion Act” perché autorizza il presidente degli Stati Uniti ad usare “tutti i mezzi necessari” per ottenere il rilascio di qualsiasi “personale statunitense o alleato detenuto o imprigionato da, per conto di, richiesta della CPI. “” Aall significa necessario “implica l’uso della forza militare.

Tale ostilità è stata ulteriormente esemplificata dal consigliere per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti John Bolton, quando il 10 settembre 2018, nel suo primo discorso di consigliere per la sicurezza nazionale ha definito “superfluo” l’ICC e che gli Stati Uniti avrebbero fatto tutto il necessario per proteggere i militari degli Stati Uniti, se la CPI dovesse tentare di perseguire i militari statunitensi per la commissione di crimini di guerra all’interno della giurisdizione della CPI relativa all’Afghanistan.

L’Afghanistan ha ratificato la sua adesione allo Statuto di Roma nel 2003, che è entrato in vigore  dopo l’invasione e l’occupazione di quel paese nell’ottobre 2001 da parte degli Stati Uniti e dei loro alleati. Tale invasione è stata presumibilmente in risposta agli eventi dell’11 settembre 2001, anche se è ormai accertato che la decisione di invadere l’Afghanistan è stata presa prima nel luglio dello stesso anno [ovvero 3 mesi prima].

L’ICC ha preso la decisione di indagare sulle accuse di crimini di guerra nel 2017 e il discorso di Bolton è stato in risposta a tale decisione.

La CPI ha infatti ricevuto oltre 1 milione di dichiarazioni da parte di cittadini e organizzazioni afghane nel paese, riferite alla commissione di crimini di guerra. Quelle accuse non erano limitate alle azioni dei cittadini americani, ma comprendevano alleati americani, le forze governative afgane e i talebani.

Nessun altro gruppo o paese colpito dalla decisione della CPI di indagare ha fatto una risposta simile a quella degli americani. Un’indagine separata è stata aperta dalla polizia federale australiana dopo aver ricevuto accuse di crimini di guerra che coinvolgono personale militare australiano nel giugno 2018. I dettagli di tale indagine non sono stati rilasciati, e c’è il sospetto che almeno una parte della motivazione fosse quella di dimostrare che l’Australia era “disponibile e capace” di indagare su presunti crimini di guerra da parte del suo personale militare e quindi di prevenire qualsiasi possibile risultato negativo da parte della CPI.

Nel marzo del 2019 un ex avvocato militare australiano è stato accusato di aver trafugato documenti alla ABC, che riguardavano presunti crimini di guerra commessi dalle forze speciali australiane tra il 2009 e il 2013. L’inchiesta AFP è in corso. L’accusa del governo sulla presunta fuga di documenti suggerisce una notevole sensibilità riguardo alle accuse.

Non c’è dubbio che i reati all’interno della giurisdizione della CPI siano stati commessi in Afghanistan. Analogamente, è quasi certo che tutte le forze combattenti siano state responsabili in un momento o nell’altro della commissione dei crimini di guerra. Questo è ben documentato.

Ciò che è degno di nota è che gli Stati Uniti hanno di nuovo alzato la posta sulla ICC per avere la temerarietà di continuare le indagini, nonostante le minacce di ASPA e Bolton nel settembre 2018. Nel marzo 2019 il Segretario di Stato degli Stati Uniti, Mike Pompeo, ha annunciato che gli Stati Uniti avevano imposto restrizioni sui visti agli investigatori della CPI che impediscono loro di entrare negli Stati Uniti.

Le restrizioni sui visti non erano la fine della questione. Pompeo ha dichiarato: “Siamo pronti a prendere ulteriori provvedimenti, comprese le sanzioni economiche, se la CPI non cambierà il suo corso”.

L’annuncio di Pompeo è stato ampiamente criticato. L’American Civil Liberties Union lo ha definito “un tentativo senza precedenti di ignorare la responsabilità internazionale per crimini di guerra ben documentati”. Amnesty International ha affermato che “ostacolare il lavoro degli inquirenti CC interrompe la sua funzione vitale … rischia di creare un precedente pericoloso”.

Il direttore dell’Open Society Justice Initiative (OSJI) ha affermato che la dichiarazione di Pompeo riflette l’opinione dell’amministrazione Trump “che il diritto internazionale importa solo quando è allineato con gli interessi nazionali degli Stati Uniti”.

La stessa CPI ha rilasciato una dichiarazione (che aveva fatto il settembre scorso rispondendo alle minacce di Bolton) secondo cui “la Corte penale internazionale, continuerà a svolgere il suo lavoro indipendente, imperterrita, in conformità con il suo mandato e il principio generale del norma di legge.”

Queste reazioni citate sono esattamente il punto. Gli Stati Uniti sono uno dei più rumorosi proclamatori del loro ruolo (auto-nominato) come sostenitori dell ‘”ordine internazionale basato sulle regole”. Ma come ha osservato il direttore dell’OSJI, le “regole” e l'”ordine” è asseritamente sostenute solo quando quelle regole e quell’ ordine sono allineati con l’interesse nazionale degli Stati Uniti.

L’ipocrisia della posizione degli Stati Uniti è lampante. La CCI, nonostante le sue imperfezioni, è accettata dalla stragrande maggioranza delle nazioni del mondo che assolvono un ruolo importante nel ritenere responsabili gli autori delle più gravi violazioni degli standard del diritto e della decenza internazionali. Tuttavia le nazioni potenti sono libere di ignorare il lavoro dell’CPI e le scoperte, di minacciarle attivamente nella conduzione delle loro indagini e ostacolare la loro capacità di farlo,

* (Top image credit: Foto delle Nazioni Unite / flickr )

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