I fondi ‘congelati’ afghani negli Stati Uniti saranno per metà utilizzati direttamente dagli Stati Uniti tramite le agenzie umanitarie.
Sappiamo che le agenzie umanitarie per operare in loco, per il costo del loro personale ed infrastrutture e logistica impiegano anche fino al 70% del quantum messo a disposizione. Quindi pensate a quando andrà realmente all’Afghanistan.
Come sempre, gli aiuti fanno parte interamente della macchina occidentale ed in massima parte alimentano principalmente la propria economia, con ritorni di vario tipo. Questa considerazione è ancor più valida giacché l’altra parte dei fondi saranno incamerati direttamente dall’amministrazione statunitense.
Quindi l’occupazione chiede ora il risarcimento di guerra, mentre alla popolazione non rimane che un’altra occupazione quella talebana; e forse, la sopravvivenza.
Le autorità statunitensi prevedono di liberare metà dei beni della Banca centrale dell’Afghanistan congelati sul suo territorio. Circa 3,5 dei 7 miliardi di dollari che vogliono inviare per aiutare la popolazione del Paese dell’Asia meridionale, ma Washington spenderà il resto dei soldi a sua discrezione.
Il corrispondente decreto è stato firmato dal presidente degli Stati Uniti Joe Biden. La Casa Bianca ha osservato che questa decisione è stata presa in connessione con la minaccia di un peggioramento del collasso economico in Afghanistan.
L’ordine è stato approvato poche ore prima che il Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti presentasse un piano per gestire i fondi congelati a un giudice federale. Il piano è stato presentato tra le richieste urgenti dei legislatori statunitensi e delle Nazioni Unite di utilizzarli i fondi per affrontare una grave crisi aggravata dalla presa di potere da parte dei talebani, nell’agosto dello scorso anno.
Alti funzionari dell’amministrazione statunitense hanno affermato che il denaro bloccato negli Stati Uniti è finito nei conti di Kabul a seguito di due decenni di sostegno finanziario estero. Pertanto, hanno giustificato il loro diritto di disporre da soli di queste finanze.
Ora, tutte le riserve in valuta della Banca centrale afgana detenute negli Stati Uniti saranno trasferite su un unico conto consolidato presso la Federal Reserve Bank di New York.
Sarà creato uno speciale fondo fiduciario per gestire la metà dei fondi, sebbene la struttura dell’organizzazione non sia stata ancora elaborata. Molto probabilmente inizierà a interagire con organizzazioni umanitarie e altre strutture per evitare che i fondi cadano direttamente nelle mani dei talebani.
Il piano a più stadi delle autorità americane prevede anche che i restanti 3,5 miliardi di dollari rimarranno negli Stati Uniti. Saranno utilizzati per soddisfare le richieste delle vittime del terrorismo contro i talebani. In particolare, i familiari delle vittime degli attentati terroristici dell’11 settembre 2001 si sono ora rivolti al tribunale con tali domande.
Il destino delle riserve
Washington ha congelato i fondi afgani detenuti negli Stati Uniti dopo la caduta di Kabul e la presa del potere da parte dei talebani. Dal momento che il nuovo governo non è riconosciuto come una comunità internazionale legittima, non ha avuto accesso a questo denaro. Nonostante ciò, l’aggravarsi della situazione umanitaria sul suolo afghano ha portato a una maggiore pressione su Washington da parte dell’ONU e di altri Stati che non sono indifferenti al destino degli afgani comuni.
Tuttavia, anche la nuova mossa di Biden difficilmente migliorerà la situazione. Il passo più utile probabilmente non sarebbe quello di affrontare i “sintomi” della crisi in Afghanistan, ma di affrontarne le cause. Ed è improbabile che l’assistenza umanitaria mirata, nonostante tutta la sua importanza, possa aiutare il Paese nel lungo periodo. Soprattutto a condizione della sua intenzionale riduzione del 50%.
Nello stesso tempo, oltre ai 7 miliardi negli Stati Uniti, circa 2 miliardi in più di riserve afghane sono mantenute in altri paesi: Gran Bretagna, Germania, Svizzera ed Emirati Arabi Uniti. In futuro possono essere scongelati.
Le Nazioni Unite stanno attualmente lavorando attivamente per stabilire meccanismi di assistenza all’Afghanistan. Ad esempio, nel mese di febbraio, il Paese prevede di lanciare un nuovo sistema di cambio valuta, per il quale verrà creato un organismo temporaneo, che svolge parzialmente le funzioni di Banca Centrale.
Il fatto è che, anche se c’è il sostegno finanziario di altri stati, l’utilizzo di fondi ricevuti in dollari americani complica il divieto all’uso di denaro straniero nel Paese. A causa dell’ordine dei talebani, circa 135 milioni di dollari in contanti sono ora detenuti in banche affiliate all’ONU ma non possono essere utilizzati.
Secondo l’International Rescue Committee, oggi la crisi in Afghanistan raggiunge proporzioni senza precedenti. Dopo il cambio di potere, il blocco dei conti con l’estero e la cessazione del sostegno ai paesi alleati, lo stato dell’Asia meridionale è sull’orlo di una carestia che può uccidere anche più persone della guerra che va avanti da 20 anni.
